提高薪酬、創(chuàng)造安全執(zhí)業(yè)環(huán)境…云南出臺18條措施保護(hù)關(guān)心醫(yī)務(wù)人員！

近日，云南省衛(wèi)生健康委員會、云南省人力資源和社會保障廳、云南省財(cái)政廳3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立保護(hù)關(guān)心愛護(hù)醫(yī)務(wù)人員長效機(jī)制的實(shí)施意見》，圍繞保障醫(yī)務(wù)人員工作條件、維護(hù)身心健康、提高薪酬待遇、落實(shí)職稱人才傾斜政策、加強(qiáng)人文關(guān)懷、創(chuàng)造安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境、弘揚(yáng)職業(yè)精神七方面提出18條措施。

一、保障工作條件

（一）切實(shí)為醫(yī)務(wù)人員提供良好的工作和休息條件。

完善辦公室、值班室和休息室建設(shè)，做好飲食、環(huán)境綠化美化等后勤服務(wù)，營造有利于醫(yī)務(wù)人員工作的良好環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職業(yè)暴露防護(hù)設(shè)施建設(shè)和防護(hù)設(shè)備配置，加強(qiáng)醫(yī)用防護(hù)物資儲備，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，定期開展醫(yī)務(wù)人員健康監(jiān)測和檢測，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防措施，切實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部感染預(yù)防與控制工作。為發(fā)生職業(yè)暴露的醫(yī)務(wù)人員建立綠色通道，第一時間給予規(guī)范處置及有效救治。

（二）在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)中，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員應(yīng)急防護(hù)物資的統(tǒng)籌調(diào)配和一線醫(yī)務(wù)人員的生活保障。

醫(yī)用防護(hù)用品、衛(wèi)生應(yīng)急物資重點(diǎn)向防控一線、衛(wèi)生應(yīng)急處置一線投放使用，全力保障定點(diǎn)救治醫(yī)院和發(fā)熱門診、集中隔離觀察點(diǎn)等一線醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)物資需求，以及衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的防控物資需求。根據(jù)需求依法征用工作地周邊有條件的賓館、招待所等固定場所，為一線醫(yī)務(wù)人員提供良好的生活休息環(huán)境和與家人隔離的必要條件。為一線醫(yī)務(wù)人員提供基本生活用品、基礎(chǔ)性疾病藥物、衛(wèi)生用品以及干凈、營養(yǎng)、便捷的就餐服務(wù)。采取專車接送等方式解決定點(diǎn)醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員通勤問題。公共交通單位對執(zhí)行緊急任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)先或綠色通道，確保其盡快到達(dá)指定地點(diǎn)。

二、維護(hù)身心健康

（三）切實(shí)保證一線醫(yī)務(wù)人員集中精力開展疫情防控和醫(yī)療救治。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作強(qiáng)度，合理設(shè)置工作崗位、配備醫(yī)務(wù)人員，科學(xué)安排診療護(hù)理班次，保障醫(yī)務(wù)人員合理休息休假時間，避免過度勞累。在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)中，要統(tǒng)籌安排一線醫(yī)務(wù)人員輪休輪班，做好一線醫(yī)務(wù)人員輪休隔離保障，對長時間超負(fù)荷工作的一線醫(yī)務(wù)人員安排強(qiáng)制休息。提前做好一線醫(yī)務(wù)人員后備力量儲備，及時排查和輪換因身體、心理原因不適合繼續(xù)在一線工作的醫(yī)務(wù)人員。

（四）加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員心理干預(yù)和疏導(dǎo)。

開展心理健康知識培訓(xùn)，定期通過線上或線下心理健康講座、開通心理熱線服務(wù)等方式，教育引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立心理健康意識，掌握心理自助和識別早期心理異常的方法，增強(qiáng)自我心理調(diào)適能力。開展醫(yī)務(wù)人員心理健康評估，及時有針對性地開展干預(yù)和心理疏導(dǎo)，減輕醫(yī)務(wù)人員心理壓力。在醫(yī)務(wù)人員年度體檢項(xiàng)目中增加心理健康體檢。醫(yī)務(wù)人員在參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)前，要開展不同形式的心理危機(jī)干預(yù)及相關(guān)培訓(xùn)，幫助一線醫(yī)務(wù)人員做好充分的心理應(yīng)激準(zhǔn)備。為一線醫(yī)療隊(duì)伍按人員比例配備心理醫(yī)生，并開通專家咨詢熱線，提供健康咨詢服務(wù)。

（五）按規(guī)定為醫(yī)務(wù)人員安排帶薪年休假。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)務(wù)人員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的時間長短、危重程度等因素，可適當(dāng)增加休息和帶薪休假時間，增加的帶薪休假不含公休和法定節(jié)假日，不計(jì)入帶薪年休假天數(shù)，可在兩個年度內(nèi)使用。工作任務(wù)結(jié)束后，由各級工會及時組織一次療（休）養(yǎng)，視情況適時開展慰問活動。

三、提高薪酬待遇

（六）深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬制度改革，嚴(yán)格落實(shí)“兩個允許”要求。

合理確定并動態(tài)調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)薪酬水平，注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值、穩(wěn)定收入和有效激勵。拓寬公立醫(yī)院薪酬制度改革的經(jīng)費(fèi)渠道，允許醫(yī)院自主設(shè)立薪酬項(xiàng)目。積極落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資政策，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可在設(shè)定獎勵性績效工資項(xiàng)目時，單列“全科醫(yī)生津貼”項(xiàng)目，并結(jié)合艱苦邊遠(yuǎn)、工作任務(wù)和服務(wù)年限等因素，對全科醫(yī)生按照一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。鼓勵和支持社會力量舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際，積極采取措施保障醫(yī)務(wù)人員薪酬等合理待遇。

（七）提高醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間的薪酬待遇。

按照《關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時性工作補(bǔ)助的通知》規(guī)定，及時發(fā)放臨時性工作補(bǔ)助。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在核定當(dāng)年事業(yè)單位績效工資總量時，可按照相關(guān)規(guī)定核增一次性績效工資總量，并在績效工資分配時向作出突出貢獻(xiàn)的一線人員傾斜，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決。對因承擔(dān)新冠肺炎患者救治影響醫(yī)務(wù)人員收入較大的定點(diǎn)醫(yī)院，由同級財(cái)政給予一定補(bǔ)助。落實(shí)好國家關(guān)于提高衛(wèi)生防疫津貼標(biāo)準(zhǔn)的政策規(guī)定，及時足額發(fā)放到位。

四、落實(shí)職稱人才傾斜政策

（八）將醫(yī)務(wù)人員在參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)中表現(xiàn)作為職稱評聘的重要內(nèi)容。

表現(xiàn)突出、獲得嘉獎及以上獎勵或縣級以上表彰的醫(yī)務(wù)人員，在職稱評審中優(yōu)先申報(bào)、優(yōu)先參評；申報(bào)衛(wèi)生技術(shù)高級職稱的，可適當(dāng)降低實(shí)踐能力考試合格成績。參加上述任務(wù)中表現(xiàn)突出，獲得記功以上獎勵或獲得相同層次以上表彰的醫(yī)務(wù)人員，優(yōu)先聘用在相應(yīng)崗位，無空缺崗位的，可先超崗位聘用，逐步消化。

（九）在“名醫(yī)”專項(xiàng)等省級人才培養(yǎng)計(jì)劃評選上給予適當(dāng)傾斜。

在參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員，同等條件下優(yōu)先推薦評審“名醫(yī)”專項(xiàng)。評審省級人才計(jì)劃時適當(dāng)增加醫(yī)務(wù)人員的入選比例和人數(shù)；州（市）人才計(jì)劃參照執(zhí)行。

（十）人員招聘可享受優(yōu)待政策。

對在參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)中表現(xiàn)突出的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制外醫(yī)務(wù)人員，所在單位可按規(guī)定予以考察招聘或組織專項(xiàng)招聘；參加其他事業(yè)單位公開招聘的，可在同等條件下優(yōu)先聘用。對暫時難以入編的醫(yī)務(wù)人員，鼓勵所在單位與其簽訂無固定期限勞動合同；對屬于勞務(wù)派遣用工的，鼓勵與其直接簽訂勞動合同。醫(yī)院在公開招聘時，對具有2年以上“省管縣用”對口幫扶工作經(jīng)歷的可優(yōu)先聘用，在對口幫扶工作中表現(xiàn)突出的，可適當(dāng)放寬年齡條件。

五、加強(qiáng)人文關(guān)懷

（十一）做好家屬保障工作。

深入了解參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)醫(yī)務(wù)人員家庭情況，建立臺賬，分類施策，切實(shí)解決其后顧之憂。盡量不安排雙職工的醫(yī)務(wù)人員同時到一線工作。不安排孕期或哺乳期醫(yī)務(wù)人員到一線工作。對家有老人、孩子的要統(tǒng)籌安排，盡可能使其兼顧家庭。建立社區(qū)干部聯(lián)系幫扶一線醫(yī)務(wù)人員家庭制度，幫助解決老人和小孩照護(hù)、家人生病及防護(hù)用品保障困難等問題。全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)要為醫(yī)務(wù)人員及其家屬開通緊急就醫(yī)綠色通道。

（十二）子女入學(xué)時可享受教育優(yōu)待政策。

因在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)中表現(xiàn)突出，受到記功及以上獎勵或省部級及以上表彰的醫(yī)務(wù)人員，其子女入學(xué)時可享受教育優(yōu)待政策。就讀幼兒園或義務(wù)教育階段學(xué)校的，根據(jù)家長意愿，由戶籍地或符合條件的居住地教育行政部門按照就近就便原則，安排在公辦幼兒園或公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀；報(bào)考普通高中的，由各州市衛(wèi)生健康委協(xié)商教育體育局，按照省教育廳有關(guān)高中階段學(xué)校招生錄取加分項(xiàng)目和分值的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定加分政策；就讀省內(nèi)中職學(xué)校的，按照考生志愿直接錄??；報(bào)考普通高校和研究生的，按照國家有關(guān)優(yōu)待政策執(zhí)行。

（十三）對符合《工傷保險條例》和《關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》規(guī)定認(rèn)定工傷情形的，開辟工傷認(rèn)定綠色通道，保障醫(yī)務(wù)人員及時依法享受工傷保險待遇。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員購買特定人身保險，鼓勵和支持各保險機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下向醫(yī)務(wù)人員贈送相關(guān)保險。鼓勵保險公司根據(jù)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)特點(diǎn)、健康保障需求等開發(fā)針對性較強(qiáng)的保險產(chǎn)品，優(yōu)化承保理賠服務(wù)。支持將意外險、疾病險等產(chǎn)品的保險責(zé)任范圍擴(kuò)展至感染新冠肺炎。

（十四）鼓勵和支持各地在“中國醫(yī)師節(jié)”、“國際護(hù)士節(jié)”等節(jié)日期間，為醫(yī)務(wù)人員提供參觀游覽公園、博物館、展覽館、名勝古跡等優(yōu)待政策。

六、創(chuàng)造安全的執(zhí)業(yè)環(huán)境

（十五）切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院安全保衛(wèi)工作。

二級以上醫(yī)院要健全專職保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配齊專職保衛(wèi)人員、保安人員和安保器材，做到人防、物防、技防兼?zhèn)洌?qiáng)化培訓(xùn)與演練。開展公立醫(yī)院安防系統(tǒng)升級改造和安全檢查工作，在二級以上醫(yī)院選擇性配備通過式金屬探測門、微劑量X射線安全檢查設(shè)備、液態(tài)危險化學(xué)品探測儀、手持式金屬探測器等設(shè)備，以及安檢信息管理系統(tǒng)。

（十六）依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪，保障醫(yī)務(wù)人員人身安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序。

強(qiáng)化“平安醫(yī)院”建設(shè)工作小組職能，加強(qiáng)部門協(xié)同，對侵犯醫(yī)務(wù)人員安全、擾亂醫(yī)療秩序行為，依法予以治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，為醫(yī)務(wù)人員和廣大患者創(chuàng)造平安診療環(huán)境。

七、弘揚(yáng)職業(yè)精神

（十七）大力加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員職業(yè)精神的宣傳力度，注重發(fā)掘醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)典型。

根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定及時開展醫(yī)務(wù)人員表彰獎勵，對涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型及時予以表彰。大力宣傳在重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、貢獻(xiàn)突出的醫(yī)務(wù)人員（含編外人員）和集體的先進(jìn)典型事跡。

（十八）做好因參加重大自然災(zāi)害或突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置、援外醫(yī)療任務(wù)而犧牲人員的烈士評定和褒揚(yáng)工作，全面做好撫恤優(yōu)待。

來源：云南省衛(wèi)生健康委員會   云南網(wǎng)