云南出臺民政領(lǐng)域服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟20條措施

原標(biāo)題：【民生】都是干貨！云南出臺民政領(lǐng)域服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟20條措施

為深入貫徹落實國務(wù)院和云南省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，日前，云南省民政廳印發(fā)《民政領(lǐng)域服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟20條措施》，措施內(nèi)容包括：提升基本民生保障水平、用好用活財政資金和政策、加強就業(yè)崗位拓展等...，詳情如下↓↓

民政領(lǐng)域服務(wù)保障穩(wěn)經(jīng)濟20條措施

一、提升基本民生保障水平

1、切實加強困難群眾救助幫扶。

從2022年7月起，全省城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到不低于8400元/人.年、5343元/人.年，特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于910元/人.月，按月及時足額發(fā)放救助金。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保邊緣戶、突發(fā)嚴重困難戶加強部門數(shù)據(jù)比對和動態(tài)監(jiān)測，第一時間落實救助幫扶措施，防止致貧返貧。根據(jù)國務(wù)院和省委省政府統(tǒng)一部署對困難對象增發(fā)一次性生活補貼。認真執(zhí)行社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按規(guī)定條件及時啟動價格臨時補貼。對受疫情、災(zāi)情等影響造成基本生活困難的家庭，加大臨時救助力度。暢通社會救助服務(wù)熱線，繼續(xù)推廣使用“一部手機辦低保”“政府救助平臺”，及時受理并限期辦結(jié)各項救助申請，確保困難群眾求助有門、受助及時。

2、提高孤困兒童兜底保障水平。

完善主動發(fā)現(xiàn)機制，力爭實現(xiàn)從“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變，落實孤兒等特困兒童基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，從2022年7月起，機構(gòu)養(yǎng)育兒童省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不低于1990元/人.月，散居孤兒、艾滋病病毒感染兒童、符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童省級指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)不低于1290元/人.月。著力提升精準(zhǔn)化管理水平，對孤兒等特困兒童數(shù)據(jù)動態(tài)化管理。

3、加強基本養(yǎng)老服務(wù)保障。

建立我省基本養(yǎng)老服務(wù)清單。投入4.7億元省級補助資金，重點用于街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、幸福食堂等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

4、加強流浪乞討人員救助。

開展第十個6·19機構(gòu)“開放日”活動，開展“寒冬送溫暖”專項救助，加強“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”工作，對滯留超過三個月的受助人員，積極推動落戶安置。

二、用好用活財政資金和政策

5、加強地方政府專項債券項目申報、管理和實施。

搶抓重大政策機遇，指導(dǎo)督促各地積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刎斦?、發(fā)改等部門，積極爭取民政領(lǐng)域?qū)ｍ梻椖?，通過專項債券發(fā)行融資，緩解基層民政部門配套資金壓力。采取專項債券政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、項目申報情況調(diào)度通報、分組到基層一線實地調(diào)研指導(dǎo)、召開推進會等措施，切實加強專項債券項目申報、管理和實施。

6、加快預(yù)算執(zhí)行進度，嚴格執(zhí)行政府采購支持中小企業(yè)相關(guān)政策規(guī)定。

按照財政批復(fù)預(yù)算，采取召開推進會、上門服務(wù)、通報等方式督促盡快實施項目，形成實物工作量，及時支出預(yù)算資金。針對尚未下達的省對下轉(zhuǎn)移支付資金，加緊制定分配方案盡快下達。積極清理盤活存量資金，對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定上繳財政統(tǒng)籌用于急需支持的項目。堅持公開公正、公平競爭的原則，嚴格執(zhí)行促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，嚴格落實年初預(yù)算預(yù)留面向中小企業(yè)采購30%的份額，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則，降低中小企業(yè)參與門檻，努力增加中小企業(yè)合同規(guī)范，支持鼓勵中小企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

7、加強民政專項資金管理，夯實民生保障基礎(chǔ)。

進一步健全完善制度，以問題為導(dǎo)向，堵塞漏洞，及時修訂完善管理制度和辦法。結(jié)合“一卡通”專項治理及審計整改工作，進一步規(guī)范資金發(fā)放和使用，對資金的申請、審核、審批、撥付流程等內(nèi)容進行規(guī)范統(tǒng)一，確保審核審批發(fā)放精準(zhǔn)高效。建立資金監(jiān)管長效機制，采取日常調(diào)度管理、專項檢查督促、績效評價、專項審計等措施，抓好民政專項資金管理工作，安全高效使用資金。

三、加強就業(yè)崗位拓展

8、積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè)。

積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快推進社區(qū)工作者隊伍職業(yè)體系建設(shè)，建立健全社區(qū)工作者選聘任用、職業(yè)培訓(xùn)、崗位晉升、待遇保障、管理考核體系。按照每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范配備社區(qū)專職工作者。

9、加大社會工作崗位開發(fā)力度。

認真貫徹落實《云南省關(guān)于加強社會工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵保障的實施意見》，加大以社會工作服務(wù)為主的民政事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才聘用力度，爭取到2022年底，社會工作專業(yè)崗位設(shè)置數(shù)量不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的70%。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，探索通過項目化運作在50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站聘用至少3名社會工作專業(yè)人才，切實為困難群眾提供社會工作服務(wù)。組織實施好民政部社會工作服務(wù)機構(gòu)“牽手計劃”“三區(qū)”社會工作專業(yè)人才支持計劃等項目，及時足額向社會工作服務(wù)機構(gòu)撥付項目資金，切實緩解廣大社會工作從業(yè)人員、社會工作服務(wù)機構(gòu)生存困難。

10、加強養(yǎng)老護理隊伍建設(shè)。

開展2022年度養(yǎng)老護理員培訓(xùn)。組織開展云南省第三屆養(yǎng)老護理員大賽。組織等級認定，按規(guī)定落實養(yǎng)老護理員崗位獎勵，按工作年限、技能等級等給予補助，引導(dǎo)更多人員從事養(yǎng)老護理工作。

四、加快推進項目建設(shè)

11、加快推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

改造建設(shè)120個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）級區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，新增護理型床位5000張。新建70個老年幸福食堂。開展5000戶失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造。

12、加強兒童福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

加大資金投入，資助區(qū)域性兒童福利機構(gòu)建設(shè)殘疾兒童定點康復(fù)場所，優(yōu)化提質(zhì)拓展服務(wù)功能。資助啟動縣級救助保護中心建設(shè)，夯實未成年人關(guān)愛保護工作基礎(chǔ)。

13、加快推進殯儀館、公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。

支持綠春、勐海、盈江、梁河4個縣殯儀館建設(shè)，支持50臺火化爐更新改造和150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。組織開展城市公益性安葬設(shè)施建設(shè)試點工作。2022年底前推動基于殯葬信息化系統(tǒng)建立的手機APP上線使用，為殯葬信息員、公益性公墓管理員通過手機辦理安葬業(yè)務(wù)提供便利。

五、做好民生領(lǐng)域服務(wù)工作

14、推進婚喪禮俗改革。

持續(xù)加強婚姻登記機關(guān)建設(shè)，推進惠民殯葬綜合改革。通過各種形式宣傳移風(fēng)易俗，大力傳播正能量，鼓勵引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民“婚事新辦、喪事簡辦”，樹立婚喪文明新風(fēng)尚。

15、支持引導(dǎo)社會組織參與社會心理疏導(dǎo)。

鼓勵引導(dǎo)社工服務(wù)機構(gòu)、社會心理類或心理衛(wèi)生類等社會組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)等方式為困難群體提供心理疏導(dǎo)、關(guān)愛幫扶、減壓增能等專業(yè)服務(wù)。鼓勵有條件的樞紐型、公益慈善類等社會組織為心理疏導(dǎo)項目提供支持和幫助。各地開展社會組織公益創(chuàng)投和項目資助時，可適當(dāng)向心理疏導(dǎo)類項目傾斜。積極培育救助類、公益慈善類社會組織，鼓勵救助類、公益慈善類社會組織鏈接公益慈善資源，與政府、企業(yè)等救助幫扶資源深度融合。

六、更好服務(wù)市場主體

16、積極扶持培育養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

加大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)紓困減負力度，投入5000萬元養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補助、1億元運營補助、800萬元養(yǎng)老機構(gòu)綜合責(zé)任險等省級補助資金。支持各地試點普惠養(yǎng)老專項再貸款，降低養(yǎng)老機構(gòu)融資成本。指導(dǎo)各地持續(xù)開展農(nóng)村留守老年人和分散供養(yǎng)特困老年人定期巡訪關(guān)愛幫扶服務(wù)。

17、鼓勵行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮積極作用。

引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建信息互通交流平臺，鏈接、整合行業(yè)領(lǐng)域資源，加強能力建設(shè)，有效幫助會員單位和企業(yè)紓困解難。督促和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會踐行依法依規(guī)收費承諾，強化服務(wù)理念，樹立節(jié)儉辦會意識，積極采取減免會費、降低收費、整治亂收費等舉措，減輕會員單位和企業(yè)負擔(dān)。

18、積極響應(yīng)有關(guān)房租減免政策。

認真落實《云南省國資委等7部門印發(fā)關(guān)于落實服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)分類實施房租減免政策實施細則的通知》要求，減免承租民政系統(tǒng)所屬國有房屋的服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的租金，幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

19、深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

梳理民政領(lǐng)域集成化辦理事項，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”的要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，整合、共享數(shù)據(jù)，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理深度，提供申請受理、審查決定、結(jié)果送達等全流程、全環(huán)節(jié)網(wǎng)上服務(wù)。

20、推進優(yōu)化營商環(huán)境。

制定民政領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，全面推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，探索創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，深入實施公平競爭審查制度，營造一流營商環(huán)境。（資料 云南省民政廳）

來源：云南發(fā)布