馬關(guān)縣超常規(guī)舉措實(shí)施六個(gè)“一批”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

原標(biāo)題：馬關(guān)縣：“一加、一減、一補(bǔ)”牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

2022年馬關(guān)縣聚焦促進(jìn)脫貧人口（含納入防返貧監(jiān)測的三類對象）增收一條主線，堅(jiān)持分類施策、多措并舉，加強(qiáng)政策扶持和行政引導(dǎo)，采取“一加、一減、一補(bǔ)”超常規(guī)舉措實(shí)施六個(gè)“一批”，促進(jìn)全縣脫貧人口收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速增長，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)“加”一批：

一是因地制宜發(fā)展木材深加工、綠色有機(jī)蔬菜、打造以砂仁、草果為主的“產(chǎn)、加、銷”一體化中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，做實(shí)“雙綁利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過鞏固提升特色產(chǎn)業(yè)、完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制等方式，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益落到促進(jìn)農(nóng)民增收上。二是充分發(fā)揮東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶優(yōu)勢，推動(dòng)馬關(guān)縣與上海構(gòu)建長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系，強(qiáng)化產(chǎn)銷對接幫扶消費(fèi)促進(jìn)增收。

目前，完成綠色有機(jī)蔬菜基地6.6萬畝，辣椒種植5.7萬畝，品牌建設(shè)9個(gè)，完成道地藥材23.32萬畝。發(fā)展參與帶動(dòng)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的監(jiān)測戶的新型經(jīng)營主體162個(gè)監(jiān)測戶“雙綁”覆蓋率100%。2021年，全縣共有6余家企業(yè)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入上海進(jìn)行銷售，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額5621.45余萬元。定點(diǎn)幫扶單位直接幫扶項(xiàng)目35個(gè)，投入幫扶資金1.69億元。

通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游“加”一批：

結(jié)合鄉(xiāng)村振興百千萬示范工程建設(shè)，遴選推薦一批有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游條件的脫貧村或脫貧人口集中的村作為重點(diǎn)，打造12個(gè)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興旅游示范村。扶持有條件的脫貧戶將閑置房屋改造為鄉(xiāng)宿、鄉(xiāng)游等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營實(shí)體，實(shí)現(xiàn)旅游商品“銷地產(chǎn)、產(chǎn)地銷”，綜合帶動(dòng)2300戶以上脫貧戶實(shí)現(xiàn)增收。目前，建成民宿3家，在建1家，規(guī)劃建設(shè)2家，累計(jì)完成接待游客100.95萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11.62億元。

通過抓實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收“加”一批：

完善統(tǒng)籌機(jī)制，提升農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)＋就業(yè)雙組織化程度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力從簡單重復(fù)型、低收入行業(yè)向技能型、合理薪酬行業(yè)轉(zhuǎn)移，鞏固轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持外出務(wù)工脫貧人口返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。今年以來，馬關(guān)縣共組織技能培訓(xùn)40期，共開展線上線下招聘會(huì)29場，提供就業(yè)崗位15000余個(gè)，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)13.65萬人，其中脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.24萬人。

通過盤活資源資產(chǎn)增收“加”一批：

堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營機(jī)制，充分發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的功能作用，成立村級(jí)資產(chǎn)運(yùn)營合作社或管理委員會(huì)，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入新型經(jīng)營主體，拓展農(nóng)村資產(chǎn)增值空間，多渠道挖掘增收點(diǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)性收益實(shí)現(xiàn)增長。2022年完成土地流轉(zhuǎn)7.9萬畝，11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個(gè)村（社區(qū)）合法購置亞龍星城已完成招商且商鋪連片商業(yè)用房9間。

通過嚴(yán)格落實(shí)減免政策“減”一批：

落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度，資助參保原則上按就高不就低的順序進(jìn)行繳費(fèi)參保。完善從學(xué)前教育到高等教育全學(xué)段的學(xué)生資助體系，全面落實(shí)教育精準(zhǔn)資助，確保各學(xué)段學(xué)生資助政策落實(shí)到位。加大脫貧勞動(dòng)力及三類對象勞動(dòng)力跨省務(wù)工交通費(fèi)補(bǔ)助力度，對跨省務(wù)工且穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上的勞動(dòng)力，按照省外務(wù)工每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性跨省務(wù)工交通費(fèi)補(bǔ)助。目前，實(shí)現(xiàn)10.87萬脫貧人口及監(jiān)測對象應(yīng)保盡保，資助11.41萬六類農(nóng)村貧困人口參保，享受雨露計(jì)劃脫貧戶學(xué)生2308人，資助資金346.2人。  

通過提升政策轉(zhuǎn)移性收入“補(bǔ)”一批：

逐年提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)救助，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度的有效銜接，對符合條件的農(nóng)戶實(shí)施精準(zhǔn)高效的醫(yī)療、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助、受災(zāi)人員救助等，確保政策兜底保障脫貧人口收入穩(wěn)中有升。目前，共救助城鄉(xiāng)臨時(shí)困難家庭1162戶3106人，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)困難群眾救助資金176.14萬元。（通訊員 李維遠(yuǎn)）

來源：馬關(guān)發(fā)布